Het doel van de opdracht is een onderzoek uit te voeren naar de beste manier om invulling te geven aan een publiek-privaat sociaal innovatiefonds en om dit fonds ook in de praktijk te toetsen.
Het doel van de opdracht is een onderzoek uit te voeren naar de beste manier om invulling te geven aan een publiek-privaat sociaal innovatiefonds en om dit fonds ook in de praktijk te toetsen. Dit is ter stimulering dat arbeidsbeperkten een baan kunnen vinden bij een werkgever. Het ministerie van SZW heeft met verschillende stakeholders gesproken over de vereenvoudiging van de Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten (hierna: Wet banenafspraak). Uit deze gesprekken bleek dat er bereidheid was bij werkgevers om een inclusieve werkvloer te ontwikkelen. Het bleek ook dat werkgevers op dit moment drempels ervaren om vooraf te investeren in (innovatieve) aanpassingen om het bedrijf (primair proces) geschikt te maken voor (een groter aantal) mensen met een arbeidsbeperking. Veelgehoorde drempels zijn de mogelijke administratieve lasten, de complexe processen en het rondkrijgen van de financiën bij een investering voorafgaand aan de plaatsing. Het is op dit moment alleen mogelijk om uit de publieke middelen individuele werkplekaanpassingen vergoed te krijgen nadat de plaatsing tot stand is gekomen. Ook compensatie voor verminderde loonwaarde van de doelgroep is gericht op individuele werknemers, nadat iemand is aangenomen.
Deze drempel kan weggenomen worden als werkgevers worden gestimuleerd en gefaciliteerd om investeringen te doen om werkprocessen geschikt te maken voor mensen met een arbeidsbeperking, voordat deze werknemers zijn aangenomen. Een publiek-privaat sociaal innovatiefonds (SIF) zou een manier kunnen zijn om dit te realiseren. Een fonds kan er op verschillende manieren voor zorgen dat de financiering van deze investeringen wel sluitend wordt. Ook kan een fonds de nodige administratie en processen rond een investering verhelderen en de werkgevers ondersteunen. Door samenwerking tussen de publieke en private sector te zoeken kan de impact van een fonds vergroot worden, in zowel de reikwijdte als de financiële middelen.
SZW heeft verkennend onderzoek uit laten voeren naar de behoefte bij werkgevers aan een publiek-privaat fonds. Ook is onderzocht of dit fonds een oplossing kan bieden voor de hiaten in het huidige instrumentarium. Uit dit onderzoek blijkt dat werkgevers met het bestaande instrumentarium inderdaad drempels ervaren om grote investeringen te doen. Het onderzoek bevestigt dat een SIF deze drempels mogelijk kan wegnemen en dat werkgevers behoefte hebben aan een SIF. Banken en andere private financiers blijken namelijk niet snel geneigd om dit soort investeringen te financieren omdat de business case niet kloppend is. Werkgevers geven daarnaast aan dat bij hen de kennis over de doelgroep soms ontbreekt. Daarom is goede samenwerking tussen arbeidsmarktregio’s, werkgevers, sw-bedrijven, gemeenten en UWV essentieel.
SZW vindt het belangrijk dat alle mensen, ook met een arbeidsbeperking, aan de slag kunnen komen bij een reguliere werkgever. SZW vindt het om deze reden interessant om verder te verkennen hoe een SIF kan worden vormgegeven. Daarom heeft SZW dit Beschrijvend document opgesteld. Doel van het SIF is om vraag naar financiering en aanbod van financiering bij elkaar te brengen zodat werkgevers investeringen kunnen doen om mensen met een beperking aan het werk te helpen.