Die Landeshauptstadt Stuttgart als öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger betreibt durch den Eigenbetrieb Abfallwirtschaft Stuttgart (AWS), Eigenbetrieb der Landeshauptstadt Stuttgart, im Gebiet der Stadt für Altpapier die Wertstofferfassungssysteme Grüne Tonne (Altpapiertonne), Großanfallstellen mittels Abroll- und Absetzcontainern und Annahmestellen für Altpapier auf mehreren Wertstoffhöfen. Mit der Grünen Tonne werden graphische Papiere, Pappe und Karton sowie Verkaufsverpackungen aus Papier, Pappe und Karton erfasst. Auf den Wertstoffhöfen werden überwiegend Kartonagen angenommen

Der Auftragnehmer soll das eingesammelte Altpapier direkt aus den Sammelfahrzeugen und den Abfalltransportfahrzeugen übernehmen und in eigener Verantwortung vermarkten. Der Auftragnehmer stellt dem AWS hierzu eine oder mehrere geeignete Abladestellen im näheren Einzugsgebiet der Landeshauptstadt Stuttgart zur Verfügung.