Prezydent Miasta Mysłowice jest z mocy przepisu art. 26a ustawy z dnia 14 grudnia 2020 r. o odpadach obowiązany jako organ administracji publicznej do podjęcia działań polegających na usunięciu odpadów i gospodarowaniu nimi w przypadku gdy ze względu na zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi lub środowiska konieczne jest niezwłoczne usunięcie tych odpadów. Taka sytuacja ma miejsce w odniesieniu do odpadów przetrzymywanych obecnie na terenie działki zlokalizowanej w Mysłowicach przy ul. Brzezińskiej 50 (pow. ok. 0,55 ha). Odpady te są w stanie ciekłym i są przechowywanej w pojemnikach tupu „mauzer” oraz metalowych beczkach. Są to odpady niebezpieczne. Szacowana ilość odpadów to ok. 8.000 Mg. Pojemniki umieszczone są bezpośrednio na podłożu, również w miejscach nieutwardzonych. Brak jest swobodnego przejścia pomiędzy pojemnikami. Z obowiązujących przepisów wynika obowiązek usunięcia i unieszkodliwienia wskazanych odpadów.

Prezydent Miasta Mysłowice jest z mocy przepisu art. 26a. ustawy z dnia 14 grudnia 2020 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r., poz. 797, z późn. zm.) obowiązany jako organ administracji publicznej do podjęcia działań polegających na usunięciu odpadów i gospodarowaniu nimi w przypadku gdy ze względu na zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi lub środowiska konieczne jest niezwłoczne usunięcie tych odpadów.

Taka sytuacja ma miejsce w odniesieniu do odpadów przetrzymywanych obecnie na terenie działki o numerze geodezyjnym 2171/78 zlokalizowanej w Mysłowicach przy ul. Brzezińskiej 50 (pow. ok. 0,55 ha). Odpady te są w stanie ciekłym i są przechowywanej w pojemnikach tupu „mauzer” oraz metalowych beczkach. Szacowana ilość odpadów to ok. 8.000 Mg. Pojemniki i beczki ułożone są niestabilnie, piętrowo jeden na drugim, na wysokość kilku metrów. Pojemniki umieszczone są bezpośrednio na podłożu, również w miejscach nieutwardzonych. Brak jest swobodnego przejścia pomiędzy pojemnikami. Z oznaczeń umieszczonych na pojemnikach wynika, że odpady zawierają substancje toksyczne na narządy docelowe oraz środowisko naturalne, posiadają właściwości drażniące lub żrące ze względu na wartość pH, zawierają substancje łatwopalne. Założyć należy, że odpady te posiadają właściwości niebezpieczne. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa znajduje się ok. 150-200 metrów od miejsca przetrzymywania odpadów; na działce bezpośrednio sąsiedniej znajduje się hala w której w trybie trzyzmianowym zatrudnionych jest kilkuset pracowników. Część z pojemników uległa już rozszczelnieniu i nastąpił wyciek substancji. Część z pojemników jest przewrócona. Pojemniki poukładane są chaotycznie, po dwa trzy jeden na drugim.

Zamawiający nie prowadził badań przedmiotowych odpadów co do ich składu chemicznego. Zgodnie z sugestią zawartą w postanowieniu Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Katowicach, z uwagi na brak możliwości dokładnego ustalenia rodzaju odpadu w poszczególnych pojemnikach zakwalifikowano je pod kodem 19 12 11* - inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów zawierające substancje niebezpieczne. W ramach późniejszej korespondencji Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Katowicach wyjaśnił, że wskazany wcześniej kod 19 12 11* nie jest jedynym jaki można nadać tego rodzaju substancjom – w jego ocenie można stosować również zamiennie inne kody odpowiadające tym odpadom, w tym kody z grupy 16 – odpady nieujęte w innych podgrupach.

Wobec zaprezentowanych wyżej okoliczności podstawowymi potrzebami zamawiającego jest: 1) usunięcie odpadów z miejsca ich aktualnego przetrzymywania, 2) zabezpieczenie terenu po usunięciu odpadów,

3) przeprowadzenie procesu ich unieszkodliwiania. Zamawiający, nie znając składu chemicznego odpadu nie ma możliwości określenia oczekiwanego od wykonawców sposobu przetransportowania odpadów w miejsce ich unieszkodliwienia oraz opisania samego procesu unieszkodliwienia. Określenie tego sposobu transportu oraz procesu unieszkodliwienia nastąpi w ramach prowadzenia dialogu konkurencyjnego po przeprowadzeniu przez wykonawców niezbędnych badań i analiz na bazie opracowanej przez wykonawców dokumentacji.