In het Beschrijvend document vraagt DPC aan de Inschrijver(s) een voorstel voor onderstaande Opdracht(en). De Inschrijver kan zich voor één of voor beide percelen inschrijven. Per perceel zal DPC één overeenkomst met één Opdrachtnemer aangaan. Startdatum voor de overeenkomst is voor beide percelen 15.10.2011. Deze aanbesteding is in de volgende percelen ingedeeld:

— Perceel 1: Inkoop- en optimalisatiebenchmark voor RTV,

— Perceel 2: Inkoopbenchmark voor online media, met een optie voor optimalisatiebenchmark online media.

Perceel 1: Inkoop- en optimalisatiebenchmark voor RTV.

De Opdracht voor RTV bestaat uit twee delen: een inkoopbenchmark en een optimalisatiebenchmark.

Inkoopbenchmark: om de inkoopprestaties van het media-inkoopbureau van DPC objectief te kunnen beoordelen, is het van belang om de jaarlijkse onderhandelingsresultaten voor RTV af te kunnen zetten tegen een onafhankelijke inkoopbenchmark. Per media-exploitant moeten twee inkoopbenchmarkcurves beschikbaar zijn, waarbij diverse contractvolumes (uitgedrukt in een geldwaarde) worden afgezet tegen:

1. De onderhandelde C/GRP prijzen (en/of gemiddelde korting percentages);

2. Het percentage onderhandelde voorkeursposities.

Omwille van de betrouwbaarheid is deze curve opgebouwd uit een representatief aantal onderhandelde contracten (minimaal 30 % van het totale RTV marktvolume in Nederland) op verschillende budgetniveaus.

De Opdrachtnemer levert de inkoopbenchmarkcurves af in een mondelinge presentatie (1 december en eind juni) vergezeld van een rapport (zowel digitaal als schriftelijk).

Optimalisatiebenchmark: naast het media-inkoopbureau, zijn er diverse mediaplanningbureaus (circa vier tot zes verschillende bureaus) die de radio- en televisiezendtijd per campagne jaarlijks inkopen en optimaliseren. Gedurende het jaar zal DPC een aantal campagnes aanwijzen om te evalueren (vijf à vijftien per mediumtype per jaar).

De Opdrachtnemer evalueert op afzonderlijke campagneniveau en op mediabureauniveau (geaggregeerd) op een aantal KPI's. De uitkomsten presenteert de Opdrachtnemer in een toegankelijk en beknopt format (zowel mondeling als schriftelijk) in oktober en april. Ten behoeve van de betrouwbaarheid van de optimalisatiebenchmark vergelijking is de 'pool' uit minimaal 3 andere campagnes opgebouwd, met een vergelijkbare inkoopdoelgroep, gedurende dezelfde campagneperiode. De Opdrachtnemer komt aan de hand van de uitkomsten van de evaluaties, per mediabureau tevens met concrete aandacht- en actiepunten ten behoeve van de optimalisatie.

Perceel 2: Inkoopbenchmark voor online media, met een optie voor optimalisatiebenchmark online media.

Inkoopbenchmark: De Opdrachtnemer maakt een objectieve vergelijking van alle contractuele voorwaarden overeengekomen ten behoeve van display advertising met soortgelijke adverteerders qua volume (vanaf 1 miljoen euro) in Nederland. Deze vergelijking maakt de Opdrachtnemer per contract, afgesloten door GroupM namens de Rijksoverheid (vertegenwoordigd door DPC) met media-exploitanten.

De exploitanten kennen een divers aanbod van advertentiemogelijkheden die verschillen qua afrekenmodel, verschijningsplek, format. Ten behoeve van de vergelijking dient de Opdrachtnemer een beargumenteerde keuze te maken voor het meest gangbare format qua banner en qua preroll of video. Afrekenmodellen zijn te categoriseren naar Low CPM, CPM RON, CPM ROC, CPM ROS, CPC, Fixed. Ook mobiel adverteren en vacatureplaatsingen zijn van belang. De exploitanten zelf zijn te categoriseren naar bereik (algemeen publiek, BtoB, mannen, vrouwen, et cetera) of naar aard (publisher, network, transactieplatform, social media). Binnen een categorie zijn exploitanten inwisselbaar binnen de verschillende mediaplanningdoelstellingen. Opdrachtnemer brengt bij de objectieve vergelijking een relevante, logische ordening aan in het aanbod van advertentiemogelijkheden en types exploitanten. In ieder geval is een versie in alfabetische volgorde op exploitantniveau vereist.

Optie voor optimalisatiebenchmark: In de nabije toekomst dient Opdrachtnemer rekening te houden met een eventuele Opdracht tot evaluatie van mediaplanning en mediaoptimalisatie van Rijksoverheidcampagnes, uitgevoerd door de betreffende mediaplanningbureaus. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om gebruik te maken van deze optie. Opdrachtnemer heeft geen recht op vergoeding van enigerlei gemaakte kosten hiervoor in het kader van deze aanbesteding. Indien die behoefte bestaat, dan wordt nadere offerte aangevraagd aan Opdrachtnemer. Opdrachtgever stelt dan te zijner tijd een passende offerteaanvraag op voor deze optimalisatiebenchmark online media. Opdrachtgever is gerechtigd om op basis van nadere offerte al dan niet te gunnen.