I. Hintergrund:

Über nachfrageseitiges Lastmanagement soll sich in Zukunft die Energienachfrage stärker an das Angebot und die Verfügbarkeit Erneuerbarer Energien anpassen. Dafür werden in modernen, intelligenten Netzen geeignete Anreize geschaffen und Informationen zu intelligenten, kommunikativen Messsystemen (Smart Meter) transportiert und von diesen verarbeitet.

Nach EU-Richtlinie 2009/72/EG (Strom) haben die Mitgliedstaaten zu gewährleisten, „dass intelligente Messsysteme eingeführt werden, durch die die aktive Beteiligung der Verbraucher am Stromversorgungsmarkt unterstützt wird. Die Einführung dieser Messsysteme kann einer wirtschaftlichen Bewertung unterliegen, bei der alle langfristigen Kosten und Vorteile für den Markt und die einzelnen Verbraucher geprüft werden sowie untersucht wird, welche Art des intelligenten Messens wirtschaftlich vertretbar und kostengünstig ist und in welchem zeitlichen Rahmen die Einführung praktisch möglich ist. [...] Anhand dieser Bewertung erstellen die Mitgliedstaaten oder eine von ihnen benannte zuständige Behörde einen Zeitplan mit einem Planungsziel von 10 Jahren für die Einführung der intelligenten Messsysteme. Wird die Einführung intelligenter Zähler positiv bewertet, so werden mindestens 80 % der Verbraucher bis 2020 mit intelligenten Messsystemen ausgestattet.“

In Umsetzung des Dritten Binnenmarktpaketes, zu dem die zuvor genannte Europäische Richtlinie gehört, wurde das Energiewirtschaftsgesetz im Sommer 2011 grundlegend novelliert. Im Gesetz spielt die Kosten-Nutzen-Analyse für den flächendeckenden Einsatz von intelligenten Zählern eine besondere Rolle:

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