Københavns Kommune har truffet beslutning om at anskaffe en ny fremtidig it-løsning, der kan understøtte arbejdsgange og funktionalitet for Sundhed, Omsorg og Social inden for området elektronisk borgerjournal (EOJ). Kommunen har behov for en væsentligt mere fleksibel og forandringsegnet løsning end de hidtil anvendte og kendte løsninger på området for at understøtte kommunens behov på området med hensyntagen til kommunens volumen og kompleksitet.
Kommunen har haft en indledende dialog med markedet der viser, at markedet må antages at kunne levere løsninger, som opfylder dette ønske. Samtidig har den indledende dialog vist, at markedet støtter kommunens ønske om at fokusere en aftale om en ny løsning på de forretningsmæssige fordele, som en sådan løsning skal tilføre kommunen: Det skal være nemt at være borger, det skal være nemt at være bruger og det skal være nemt at optimere kvalitet og effektivitet.
Kommunen forventer, at der er basis for megen nytænkning og innovation i forhold til de eksisterende løsninger på markedet. Både på overordnede forhold som fx forståelsen af, hvad journalbegrebet dækker over i en moderne opfattelse, og dermed hvilken rolle et EOJ-system kan spille i forhold til den fortsatte digitalisering på sundheds- og omsorgsområderne, og for så vidt angår en lang række mere detaljerede forhold som fx context awareness, automation og håndtering af store datamængder fra fx sensorer (big data).
Københavns Kommunes fremtidige elektroniske løsning skal understøtte korrekt dokumentation samt effektiv opgaveløsning, hvor et minimum af ressourcer anvendes på dokumentation. Løsningen skal understøtte den generelle tendens til øget mobilitet i opgaveløsningen. Løsningen skal understøtte og smidigt muliggøre en løbende organisationsudvikling, hvor kommunen permanent afsøger mulighederne for tilpasning og justering af processer og arbejdsgange. Løsningen skal muliggøre integration og implementering af sådanne løsninger fra tredjepart (best-of-breed), som skønnes bedst egnede til at it-understøtte givne opgaver. Det er derfor afgørende, at løsningen bygger på en åben, standardiseret og skarpt lagdelt arkitektur og fremstår som en platform, der danner grundlag for videre udvikling på området.
Københavns Kommune udbyder således en rammeaftale med én kerneleverandør af en ny løsning. Kerneleverandøren forventes at skulle levere de centrale dele af løsningen, herunder understøttelsen af centrale funktioner. I første omgang anskaffer kommunen under rammeaftalen et EOJ-system til understøttelse af kernefunktionalitet på sundhed- og omsorgsområdet. Rammeaftalen giver herudover mulighed for at tilkøbe systemmæssig understøttelse af Social-området.
Kernefunktionalitet på sundheds- og omsorgsområdet omfatter som minimum understøttelse af sammenhængende borgerforløb inden for sundheds- og serviceloven, f.eks. sagsbehandling, planlægning, dokumentation, FMK, kommunikation, mulighed for BI samt relevante integrationer. Det understreges i den forbindelse, at denne beskrivelse af de centrale funktioner er baseret på Københavns Kommunes erfaringer med dens nuværende løsning og skal alene ses som en opsummering af funktionalitet. Forventningen er, at der er basis for innovation på struktureringen af kernefunktionaliteten. Kommunen forventer selv at gennemføre uddannelse af brugerne, men det forventes, at kerneleverandøren leverer uddannelsesmateriale.
Desuden forventes det, at kerneleverandøren varetager rollen som systemintegrator samt forestår drift af løsningen. Københavns Kommune ønsker, at kerneleverandøren påtager sig rollen som kommunens strategiske samarbejdspartner i en videreudvikling af løsningen fra det grundlæggende kernesystem.
I rollen som strategisk samarbejdspartner vil indgå, at man løbende kan levere et strategisk input til kommunen på området, og at man løbende afsøger markedet for tredjeparts-, best-of-breed-løsninger/ komponenter, som kommunen evt. vil kunne drage fordel af.
Københavns Kommune, Sundheds- og Omsorgsforvaltningen (SUF) forpligter sig til at tildele en leveranceaftale på levering af det udbudte EOJ-system fra tidspunktet for indgåelse af rammeaftalen, mens Københavns Kommune, Socialforvaltningen (SOF) ikke har aftageligt på rammeaftalen, der således er ikke-forpligtende og ikke-eksklusiv.
De tildelte leverance aftaler vil være tidsubegrænsede med en sædvanlig opsigelsesadgang og med en forventet varighed på 6-8 år regnet fra overtagelsesdagen.