Udlændingestyrelsen har indgået kontrakt med en række operatører om indkvartering og underhold af asylansøgere m.fl. En del af operatøropgaven er, at tilvejebringe og udlevere hygiejnepakker til beboerne. Udbuddet er et fællesudbud, jf. Udbudslovens § 123 og vedrører levering af pleje- og hygiejneprodukter til operatører med kontrakt med Udlændingestyrelsen: Røde Kors Asylafdeling, Vesthimmerlands Kommune, Jammerbugt Kommune, Kriminalforsorgen, Thisted Kommune og AsylSyd.
Pleje- og hygiejneprodukterne pakkes i pakker »hygiejnepakker«, der udleveres til asylansøgere, der er indkvarteret hos ordregiver. Indholdet i pakkerne varierer og kan løbende ændres på ordregivers foranledning.
Pakning af hygiejnepakkerne indgår i udbuddet, således at leverandøren leverer færdige pakker. Produkterne skal dog også kunne leveres upakkede på ordregivers foranledning.
Der er forskellige udgaver af hygiejnepakkerne til hhv. mænd, kvinder og børn samt om det er en pakke, der udleveres ved asylansøgernes ankomst eller efterfølgende hver 14. dag.
Antallet af hygiejnepakker og fordelingen på de forskellige pakketyper samt indholdet er afhængigt af antal og sammensætning af asylansøgere, der kommer til Danmark, og er derfor vanskelige at forudse. Ligeledes kan leveringsflowet være noget ujævnt. Leverandøren skal kunne levere større mængder i spidsbelastningssituationer. I 2016 udleveredes ca. 24 000 pakker. Antallet af indrejste asylansøgere var i 2016 ca. 6 300 personer. Det på udbudstidspunktet estimerede antal indrejsende asylansøgere i 2017 er 5 000 personer.
Den forventede omsætning på aftalen er ca. 1 600 000 DKK pr. år. Forventningen er baseret på tidligere aktivitet samt forventede aktivitetsændringer med de forudsætninger, der kendes på udbudstidspunktet. Der kan imidlertid være meget store variationer med hensyn til antallet af asylansøgere samt sammensætningen heraf. Den forventede omsætning er således ikke bindende for ordregiver.
Indholdet i pakkerne varierer og kan løbende ændres på ordregivers foranledning. Der vil sædvanligvis indgå ca. 10-16 produkter i pakkerne — afhængigt af pakketype.
Badesandaler indgår i udbuddet. De udleveres til asylansøgerne sammen med hygiejnepakkerne, men skal ikke pakkes i hygiejnepakkerne.